自古以来就有“药食同源”理论，在古代原始社会中，人们在寻找食物的过程中发现了各种食物和药物的性味和功效，认识到许多食物可以药用，许多药物也可以食用，两者之间很难严格区分，这就是“药食同源”理论的基础，也是食物疗法的基础。
现如今，非药物治疗的时代已到来，以治病为中心转变到以健康为中心的转变。就像原卫生部长陈竺提出，未来医生必须会开两张处方：一张是针对病情开具的药方;另一张是膳食营养处方。未来的医生必须具备营养保健学的知识，针对慢性病，特别要发挥营养保健治疗的作用。
年4月，卫计委发文为进一步做好按照传统既是食品又是中药材物质管理工作，按照《食品安全法》规定，再增补一批物质，本轮增补主要结合我国传统饮食习惯，综合考虑地方需求，同时参考相关国际管理经验，拟将党参、肉苁蓉、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、天麻、山茱萸、杜仲叶9种物质按照食药物质管理。
卫计委公布的既是食品又是药品的中药名单
年公示的86种：
丁香、八角、茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁、沙棘、芡实、花椒、红小豆、阿胶、鸡内金、麦芽、昆布、枣（大枣、黑枣、酸枣）、罗汉果、郁李仁、金银花、青果、鱼腥草、姜（生姜、干姜）、枳子、枸杞子、栀子、砂仁、胖大海、茯苓、香橼、香薷、桃仁、桑叶、桑葚、桔红、桔梗、益智仁、荷叶、莱菔子、莲子、高良姜、淡竹叶、淡豆豉、菊花、菊苣、黄芥子、黄精、紫苏、紫苏籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸枣仁、鲜白茅根、鲜芦根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。
新增15种：
人参、山银花、芫荽、玫瑰花、松花粉、粉葛、布渣叶、夏枯草、当归、山奈、西红花、草果、姜黄、荜茇，在限定使用范围和剂量内作为药食两用。
新增9种：
党参（山西、甘肃试点）、肉苁蓉（内蒙古试点）、铁皮石斛（浙江、云南试点）、西洋参（辽宁、山东试点）、黄芪（山西、陕西、甘肃试点）、灵芝（山东试点）、天麻（贵州、云南试点）、山茱萸（河南、陕西试点）、杜仲叶（河南、湖南试点）
卫计委公布的可用于保健食品的中药名单
人参、人参叶、人参果、三七、土茯苓、大蓟、女贞子、山茱萸、川牛膝、川贝母、川芎、马鹿胎、马鹿茸、马鹿骨、丹参、五加皮、五味子、升麻、天门冬、天麻、太子参、巴戟天、木香、木贼、牛蒡子、牛蒡根、车前子、车前草、北沙参、平贝母、玄参、生地黄、生何首乌、白及、白术、白芍、白豆蔻、石决明、石斛、地骨皮、当归、竹茹、红花、红景天、西洋参、吴茱萸、怀牛膝、杜仲、杜仲叶、沙苑子、牡丹皮、芦荟、苍术、补骨脂、坷子、赤芍、远志、麦冬、龟甲、佩兰、侧柏叶、制大黄、制何首乌、刺五加、刺玫果、泽兰、泽泻、玫瑰花、玫瑰茄、知母、罗布麻、苦丁茶、金荞麦、金缨子、青皮、厚朴花、姜黄、枳壳、枳实、柏子仁、珍珠、绞股蓝、葫芦巴、茜草、筚茇、韭菜子、首乌藤、香附、骨碎补、党参、桑白皮、桑枝、浙贝母、益母草、积雪草、淫羊藿、菟丝子、野菊花、银杏叶、黄芪、湖北贝母、番泻叶、蛤蚧、越橘、槐实、蒲黄、蒺藜、蜂胶、酸角、墨旱莲、熟大黄、熟地黄、鳖甲。
保健食品禁用中药名单
八角莲、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川乌、广防己、马桑叶、马钱子、六角莲、天仙子、巴豆、水银、长春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、关木通、农吉痢、夹竹桃、朱砂、米壳（罂粟壳）、红升丹、红豆杉、红茴香、红粉、羊角拗、羊踯躅、丽江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、闹羊花、青娘虫、鱼藤、洋地黄、洋金花、牵牛子、砒石（白砒、红砒、砒霜）、草乌、香加皮（杠柳皮）、骆驼蓬、鬼臼、莽草、铁棒槌、铃兰、雪上一枝蒿、黄花夹竹桃、斑蝥、硫黄、雄黄、雷公藤、颠茄、藜芦、蟾酥。
按照传统既是食品又是中药材物质目录（征求意见稿）
注：排序按照植物、动物；再按笔划
序号
物质名称
植物名/动物名
使用部分及要求
1
丁香
丁香
花蕾
2
八角茴香
八角茴香
成熟果实
3
刀豆
刀豆
成熟种子
4
小茴香
茴香
成熟果实
用于调味时还可用叶和梗
5
小蓟
刺儿菜
地上部分
6
山药
薯蓣
根茎
7
山楂
山里红
成熟果实
山楂
8
马齿苋
马齿苋
地上部分
9
乌梅
梅
近成熟果实
10
木瓜
贴梗海棠
近成熟果实
11
火麻仁
大麻
成熟果实
12
代代花
代代花
花蕾
果实地方常用作枳壳
13
玉竹
玉竹
根茎
14
甘草
甘草
根和根茎
胀果甘草
光果甘草
15
白芷
白芷
根
杭白芷
16
白果
银杏
成熟种子
17
白扁豆
扁豆
成熟种子
18
白扁豆花
扁豆
花
19
龙眼肉
（桂圆）
龙眼
假种皮
20
决明子
决明
成熟种子
需经过炮制方可使用
小决明
21
百合
卷丹
肉质鳞叶
百合
细叶百合
22
肉豆蔻
肉豆蔻
种仁；种皮（仅作为调味品使用）
23
肉桂
肉桂
树皮
也称“桂皮”
24
余甘子
余甘子
成熟果实
25
佛手
佛手
果实
26
杏仁
（苦、甜）
山杏
成熟种子
苦杏仁需经过炮制方可使用
西伯利亚杏
东北杏
杏
27
沙棘
沙棘
成熟果实
28
芡实
芡
成熟种仁
29
花椒
青椒
成熟果皮
花椒
30
赤小豆
赤小豆
成熟种子
赤豆
31
麦芽
大麦
成熟果实经发芽干燥的炮制加工品
32
昆布
海带
叶状体
昆布
33
枣（大枣、黑枣）
枣
成熟果实
34
罗汉果
罗汉果
果实
35
郁李仁
欧李
成熟种子
郁李
长柄扁桃
36
金银花
忍冬
花蕾或带初开的花
37
青果
橄榄
成熟果实
38
鱼腥草
蕺菜
新鲜全草或干燥地上部分
39
姜（生姜、干姜）
姜
根茎（生姜所用为新鲜根茎，干姜为干燥根茎。）
40
枳子
枳
药用为成熟种子；食用为肉质膨大的果序轴、叶及茎枝。
41
枸杞子
宁夏枸杞
成熟果实
42
栀子
栀子
成熟果实
43
砂仁
阳春砂
成熟果实
绿壳砂
海南砂
44
胖大海
胖大海
成熟种子
45
茯苓
茯苓
菌核
46
香橼
枸橼
成熟果实
香圆
47
香薷
石香薷
地上部分
江香薷
48
桃仁
桃
成熟种子
山桃
49
桑叶
桑
叶
50
桑椹
桑
果穗
51
桔红
（橘红）
橘及其栽培变种
外层果皮
52
桔梗
桔梗
根
53
益智仁
益智
去壳之果仁，而调味品为果实。
54
荷叶
莲
叶
55
莱菔子
萝卜
成熟种子
56
莲子
莲
成熟种子
57
高良姜
高良姜
根茎
58
淡竹叶
淡竹叶
茎叶
59
淡豆豉
大豆
成熟种子的发酵加工品
60
菊花
菊
头状花序
61
菊苣
毛菊苣
地上部分或根
菊苣
62
黄芥子
芥
成熟种子
63
黄精
滇黄精
根茎
黄精
多花黄精
64
紫苏
紫苏
叶(或带嫩枝)
65
紫苏子（籽）
紫苏
成熟果实
66
葛根
野葛
根
67
黑芝麻
脂麻
成熟种子
68
黑胡椒
胡椒
近成熟或成熟果实
69
槐花、槐米
槐
花及花蕾
70
蒲公英
蒲公英
全草
碱地蒲公英
同属数种植物
71
榧子
榧
成熟种子
72
酸枣、酸枣仁
酸枣
果肉、成熟种子
73
鲜白茅根
（或干白茅根）
白茅
根茎
74
鲜芦根
（或干芦根）
芦苇
根茎
75
橘皮（或陈皮）
橘及其栽培变种
成熟果皮
76
薄荷
薄荷
地上部分
薄荷
叶、嫩芽
仅作为调味品使用
77
薏苡仁
薏苡
成熟种仁
78
薤白
小根蒜
鳞茎
薤
79
覆盆子
华东覆盆子
果实
80
藿香
广藿香
地上部分
81
乌梢蛇
乌梢蛇
剥皮、去除内脏的整体
仅限获得林业部门许可进行人工养殖的乌梢蛇
82
牡蛎
长牡蛎
贝壳
大连湾牡蛎
近江牡蛎
83
阿胶
驴
干燥皮或鲜皮经煎煮、浓缩制成的固体胶。
84
鸡内金
家鸡
沙囊内壁
85
蜂蜜
中华蜜蜂
蜂所酿的蜜
意大利蜂
86
蝮蛇
（蕲蛇）
五步蛇
去除内脏的整体
仅限获得林业部门许可进行人工养殖的蝮蛇
备注：《按照传统既是食品又是中药材物质目录》新增物质纳入依据
一、人参。《原卫生部年第17号公告》批准人参（人工种植）为新资源食品；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。
二、山银花。金银花列入年原卫生部公布《既是食品又是药品的物品名单》，金银花来源为忍冬LonicerajaponicaThunb.、红腺忍冬LonicerahypoglaucaMiq.、山银花LoniceraconfuseDC.、毛花柱忍冬LoniceradasystylaRehd.，金银花和山银花在《中国药典》中二者未分开，遵循药典的处理方法；经查阅文献和实地调研，山银花在南方种植时间悠久，在当地有食用历史，且无毒副反应报道。
三、粉葛。《中国药典》（版）为甘葛藤葛根基源之一。
四、玫瑰花。《原卫生部年第3号公告》将玫瑰花作为普通食品；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。
五、松花粉。《原卫生部年第17号公告》将松花粉作为新资源食品；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。
六、布渣叶、夏枯草。《原卫生部年第3号公告》允许夏枯草、布渣叶作为凉茶饮料原料使用；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。
七、当归。美国联邦法典21CFR.10欧盟食品安全局（EFSA）将当归作为香辛料（每天食用3-15克的当归根或3-6克的根粉）；日本将当归列入“源自植物或动物的天然香料名单”作为食品的香辛料使用；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。
八、山奈、西红花、草果、姜黄、荜茇。列入《香辛料和调味品标准》（GB/T.1-）；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。
来源：国家卫生计生委办公厅
